海归人员就业创业软环境调研和对策研究以北京(3)

受访者最想获得的就业服务依次是职位信息获取（57%）、职业培训（41%）、就业指导与规划（32%）、就业保障（22%）、心理辅导（16%），有17%的受访者表示自己不需要就业服务。调研结果表明大多数的受访者还是希望获得某种就业服务（83%），而同时大量的受访者表示自己缺乏对朝阳区内就业服务的了解，在相关信息的需求和供给间存在裂缝。在就业服务需求中排在第二的职业培训，却是受访者最缺乏了解的方面（44%表示不了解），通过进一步的交叉分析，需要职业培训的受访者中有约四成表示自己对朝阳区的培训服务不了解。

（四）创业环境：整体情况较好，朝阳区创业政策和环境得到认可，但在初创企业融资门槛和发票开具方面满意度较低；受访者对创业环境多方面缺乏了解

创业环境方面，虽然大体上还是获得了较高的满意度，但很多方面受访者缺少了解，而且受访者在一些方面还表达出了明显的不满。满意度最高的两项是朝阳区的创业氛围和海归创业政策，分别有84%和87%的受访者表示了解朝阳区这两个方面的规定。结合上一个部分受访者对朝阳区国际化工作氛围的高满意度，可见朝阳区在吸引海归的“氛围”的营造上得到了高度的认可。

整体来看，平均有30%的受访者表示自己不了解，即使在排除对创业环境毫无了解的受访者之后（即那些在全部或绝大多数方面选“不了解”的受访者），比例也超过25%。受访者最不了解的方面有技术转移、法律援助、企业在朝阳“出海”优势，分别有55%、51%、45%的受访者表示自己“不了解”。究其原因，可能是创业者在创业过程中还没有遇到相关的问题或者自身平时并不接触相关的事务，因此对相关问题的了解不充分。例如，技术转移、企业法律维权、企业“出海”等并不是每个企业都要面对的问题，受访者了解程度较低是合理的。

最值得关注的是创业环境中一些不尽如人意的方面。其中最为突出的是中小企业面临的发票问题以及融资门槛的问题，高达58%和64%的受访者对“对中小型企业开具发票的限制造成了很多不便”和“创业企业融资门槛过高”表达了不同程度的认同。除此之外，还有若干方面也有很多受访者表示不满，其中较为突出的是法律援助、行政审批、中小企业融资渠道、知识产权保护，不满意/满意的比率分别达到了48%、38%、30%、27%，超过了各方面的平均值22%。

受访者最想获得的创业服务依次是融资便利（70%）、政策支持（64%）、创业指导（33%）、场地租赁优惠（32%）、孵化服务（25%）、商务交流（23%）、行政手续便利化（20%）。受访者需求最集中的就是融资便利和政策支持，可见受访者认为融资方面的困难是制约企业发展的重要因素，同时还希望政府能在政策上持续地对初创企业进行支持。

（五）生活环境：大多数受访者对朝阳区生活环境表示满意，但认为生活成本偏贵；教育和医疗方面资源紧张是反映最多的问题

调查结果显示，受访者对朝阳区生活环境整体满意度很高，19%的受访者对生活环境非常满意，61%认为比较满意，20%感觉一般，没有受访者对生活环境表示不满。另外，受访者普遍认为朝阳区的生活成本处于比较合理的范围内，但是依然偏贵。受访者感觉压力最大的是住房方面，仅有1%的受访者认为朝阳区的住房开销令人满意，79%的受访者认为住房开销偏贵，20%认为朝阳区住房开销过高。

从受访者对教育和医疗方面的反馈来看，优质资源的紧缺是最大的问题。就医方面的“挂号难”，上学方面的“教育资源紧缺”“教育开销大”都一定程度上反映了区内教育医疗资源的紧张。

（六）社会环境：朝阳区整体服务水平和对外国人的友善态度受到绝大多数受访者认可，半数受访者表示朝阳区普通民众公共素质与发达国家仍有明显差距

问卷对朝阳区的社会环境也进行了调查。96%的受访者对朝阳区一般民众对外国人的友善态度给予了高度的认可。80%的受访者认为朝阳区的服务意识在全国都属于较为领先的水平。但是在“朝阳区一般民众的公共素质与海外差距已不大”一项上，多数受访者还是表达不认同，从这一数据来看，虽然目前北京市的人均GDP已超过2万美元，达到了发达国家水平，但在人口公共素质上，与发达国家还存在比较明显的差距。因此，未来朝阳区在经济发展的过程中不断提升民众的公民意识和公共素质，仍是是优化区域社会环境的重要课题之一。

三、打造朝阳区海归就业创业软环境的建议

文章来源：《人才资源开发》 网址: http://www.rczykfzzs.cn/qikandaodu/2021/0727/1081.html