借鉴广深经验 加快优化青岛人才发展环境(2)

6.城市基础设施有待进一步完善，人才工作和生活的便利性有待加强。

工作和生活的便利程度是吸引人才留在一个城市的重要因素。目前，青岛的城市基础设施还有待进一步完善，尤其是在交通、购物、休闲等方面，要进一步满足各类人才对工作和生活便利性的要求。比如，目前青岛的24小时便利店数量还较少，商场和超市的营业时间也不够长。同为沃尔玛超市，青岛的沃尔玛超市营业时间为早9点——晚22点，深圳某区的沃尔玛超市则为早7点——晚23点。再如，青岛的公交一般在晚22点之后就很少再有线路继续运营，广州、深圳的公交和地铁一般会运营到晚23点之后。

二、广深在汇聚人才、促进人才发展中的经验借鉴

1.人才政策比较务实，尽可能激发各类人才的创造活力。

广州最早探索以“柔性引才”的方式引才、惠才，不求所有，但求所用。2016年2月，广州在全国率先制定发布《广州市人才绿卡制度》，对非广州户籍的8大类人才，在出入境和停居留、购房、购车、子女入学等9个方面提供户籍居民同等待遇。这就较好地解决了人才在穗发展的后顾之忧，让人才切实感受到广州这座城市的开放与包容，并引发了很多城市的纷纷效仿。再如，广州在对领军人才的支持上，不仅对领军人才本身支持力度很大，而且对领军人才核心团队的支持力度也很大，给团队人员提高待遇，保持团队的稳定。

为把各类人才都聚拢来，尤其是激发大量基础性人才的创造活力，深圳市于2015年7月正式启动了人才新政的制定工作。2016年3月，深圳《关于促进人才优先发展的若干措施》“横空出世”，其中详细设计的81条措施178个政策点在全国引发轰动。这81条人才新政涉及高层次人才、技能人才、创客培育等多种人群，行业涉及党政、金融、教育、医疗、文化等多个领域，几乎各类人才在这178个政策点中都能找到自己的对应点。这次新政使大量基础性人才得到普惠，使人才的“夹心层”迎来新机。

2.重视对技能人才的培养和扶持。

广州、深圳均高度重视对技能人才的培养和扶持，这两市的技能人才总量均占各自人才总量的65%以上，而高技能人才总量又均占技能人才总量的30%左右。目前，广州有27所技工院校和1个教科研机构，培养平台日趋配套。在技工教育方面，广州将紧密对接IAB、NEM产业发展，支持技工院校与企业通过共建技能大师工作室、组织技师研修、建设实习基地、联合开展科技攻关和技术革新项目等方式，合作培养培训企业紧缺的高技能人才。

深圳则把广大技能人才均纳入扶持重点。选了20家企业开展“新型学徒制”首批试点，丰富创新“校中厂”“厂中校”“订单班”等技工教育培养模式，加快培养中、高级技能人才。制定“技能菁英”遴选资助办法，每年挑选一批具有持续发展潜力的中青年“技能菁英”，资助其到发达国家和地区开展技艺技能研修培训、技能技艺交流及参加国际技能竞赛等。

3.高层次人才的产学研融合较好。

以广州市黄埔区为例，2017年该区在全国率先发布“金镶玉”政策体系，先后出台激励人才的“黄金10条”和保护知识产权的“美玉10条”，政策利好加之良好的产业环境，让“到黄埔去”成为更多高层次人才的心声。该区内孵化器、加速器很多，对一些高层次人才从科研工作者转变为科技企业的创始人和管理者，对一些优质项目从“创新种子”成长为“参天大树”，都有着充足的发展空间。加上该区同时发布的“风投10条”政策，在科技金融一路为企业成长的保驾护航下，高层次人才的产学研融合更为便利。

4.全社会形成尊才、爱才的氛围，搭建起创新创业的环境。

早在20年前，广州就开启了全球引才的广州模式，近年来，广州在引才、惠才、育才上更是力度空前，政策叠加。“要创业到广州、要创新来广州”，这个口号正在逐步深入人心，广州尊才、爱才的氛围也已经形成。除了不断完善对人才的各项服务和保障之外，广州还建设了一批创客咖啡、文化书吧等人才交流“第三空间”，为人才提供无处不在的学习交流机会，力求打造出让人才成长、发展、壮大的创新创业环境。深圳是一座因人才而兴、因人才而盛的城市，一直以来，深圳都高度重视人才工作。近几年，深圳陆续出台了“促进人才优先发展81条”、“十大人才工程”等人才政策，2017年8月17日，深圳又以立法的形式通过了《深圳经济特区人才工作条例》，把每年11月1日确立为法定的深圳人才日。同时，深圳致力于创建创新型城市、国际创客中心和创业之都，汇聚了海内外大量的高新技术人才，随着连续20届“高交会”的成功举办，深圳已形成浓厚的创新创业环境。

文章来源：《人才资源开发》 网址: http://www.rczykfzzs.cn/qikandaodu/2020/0901/586.html