对话“十四五” | 人才激励改革最需监督落实

中纪委国家监委网站王亚敬

什么是科技人才评价和激励机制好，我们需要从哪些方面着手加强和提高当前，如何理解新时代的科学家精神？围绕相关问题，5月20日，记者采访了中国科学技术研究院发展战略研究院科技与社会发展研究所副所长石昌辉。

问：人才评价是人力资源开发、管理和使用的前提。近年来，我国不断完善科技人才评价激励机制。您认为对科技人才有什么好的评价和激励机制？目前我们有哪些方面需要加强和改进？

施昌辉：我觉得一个好的激励机制，简单来说就是增加满意度的因素，包括增加工资、保证工作自主权等；同时，减少不满因素包括减少不必要的工作负担和消除不和谐的人际关系。近年来，在科技领域不断推进的“放管服”改革，在这两个方面做了很多工作。前者包括加大对在国家重点领域承担关键技术任务的科研人员的薪酬激励，赋予科研人员更大的技术路线决策权，赋予科研机构管理和使用科研项目的自主权；后者包括国家科技部等部门。减轻科研人员负担的专项行动范围，如减表、解决“复杂报销”等。

据我们调查了解，中央出台的这些利好政策，在一些地方还没有完全落实。未来最重要的事情是进行监测和评估，以确保政策得以实施。同时，将根据政策实施中遇到的问题，不断改革完善。

问：“十四五”期间，我们将全面放开科研人员，拓宽科研管理“绿色通道”。请您谈谈这项政策的意义以及它如何帮助研究人员？

施昌辉：国务院印发的《关于优化科研管理提高科研绩效若干措施的通知》提出选择部分教育部直属高校中科院下属科研院所具有突出创新能力和潜力、创新业绩突出、科研诚信良好的单位，加大支持力度，启动“绿色通道”改革试点。从我们对一些试点单位的调研了解到，改革给科研人员带来了实实在在的好处。例如，允许试点单位提取不超过20%的基础科研业务经费和其他稳定支持的科研经费作为奖励资金。这样可以提高科研经费的使用效率，调动科研人员的积极性，激发他们的创新热情。科学成就离不开人才的支持。可以预计，“十四五”期间，这样能够增加科研人员“获得感”、减轻科研人员负担的利好消息会越来越多。

问：“十四五”规划纲要提出“大力弘扬新时代科学家精神”。如何理解新时代科学家的精神？

施昌辉：新时代科学家的精神包括爱国、创新、求实、奉献等与众不同的禀赋。它既是对老一辈科学家优良传统和宝贵精神的继承和升华，也是时代需要的回应。例如，新中国成立初期，面对西方国家的技术封锁，老一辈科学家自力更生，自力更生，自主研制了“两弹一星”。相对较短的时间。精神。目前，我国正面临西方发达国家的技术出口管制，需要攻克的核心技术有很多。这就要求广大科技工作者继承和发扬艰苦奋斗、科学报国的精神，加快实现科技自强。

问：在新的发展阶段，我国特别缺乏新技术、新业态的技术人才。您在这方面有什么建议吗？

施昌辉：解决新技术、新业态技术人才短缺的问题，一是加大科技人才培养力度。本科和高职院校要以科技、产业为主。发展趋势，及时调整学科专业设置，大力培养市场紧缺的科技人才。二是完善培养模式，深化科教融合、产教融合，引导企业和高校联合实施“订单式”培养模式，顺应企业需求；打破组织间壁垒，由学校、科研院所、企业共同打造合作平台，为学生提供深入实践的机会。三是加大科技人才引进力度，不仅通过各类人才计划从海外引进高层次科技创新人才，而且加快出台外国人永久居留管理规定，建立完善技术移民制度，通过签证等方式。引进科技型企业急需的技术开发人才和高技能人才。四是更好发挥政府促进行业发展的作用，制定完善促进行业健康发展的政策，保持市场有序竞争格局，充分发挥产业投资作用。引导人才集聚，推动科技企业打造人才高地。