正略咨询：开发区高质量发展之人才工作研究(2)

（1）设立杰出产业人才补贴专项，给予为本开发区现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业发展和传统产业转型升级做出卓越贡献的个人。按照人才对经济发展的贡献程度，分档次给予一次性补贴。

（2）对产业高端人才和产业急需紧缺人才进行补贴，主要奖励对象可以是在企业管理、研发、生产、财务、销售岗位担任高级职务或从事核心业务的人才，可根据本人上一年对该区发展的贡献给予薪酬补贴。

（3）对于非本区户口人才可采用绿卡制度。该政策资助的对象为在本区工作、创业的非本市户籍且暂时不能或者不愿把户籍迁入本地的国内外高层次人才，可为其提供人才绿卡。提供当地的户籍待遇，比如在本市购房、购车、注册企业，为人才子女入学、职称评审、办理外国人就业证件或外国专家证提供便利条件等。该项激励制度对于开发区高质量发展下的产业结构优化要求有一定促进作用，需要与当地实际情况相结合。

04、人才保障强化工作

强化人才服务保障工作是保证人才为开发区高质量可持续的发展提供稳定支持的必要工作，是开发区实施科技转型、深度开放、释放产业活力等高质量发展工作的基础。具体保障措施如下：

（1）加强政策服务，对设立专业机构提供政策服务的给予资助。包含梳理整合人才政策、搭建政策信息数据库、汇制各类办事指南、建立政策信息服务网、政策一站式线上查询系统、线下分流对接或人才政策事项代办等。

（2）支持人才一站式服务平台。为人才提供政策咨询、人才培训、就业创业、入户、工商注册、企业办税、职称评审、资格认证、人才公寓申报等服务。企业向人才服务平台或人力资源服务机构购买服务可享受政府补贴。

（3）营造人才宜居宜业环境。支持企业建设人才公寓并给予贷款贴息，破解人才阶段性住房难题，加大保障房配建、集中新建、代理经租等公租房筹措力度。在部分三甲医院实施国际医疗保险结算服务，扩大国际教育资源供给，在海外人才集中的区域增设外籍人员子女学校，为海外高层次人才子女就读外籍人员子女学校提供便利。

（4）争取国家支持，为外国人才、在华留学生申请在华永久居留、出入境、停居留等方面提供便利，放宽办理条件，简化办理手续。该项举措不仅可以确保人才的稳定，也为人才的高效工作解决了后顾之忧，为开发区的高效率发展助力。

二、典型开发区人才工作优秀实践研究

01、广州开发区-双创人才招引全国领先

作为改革开放的前沿地带，广州开发区在人才工作上见事早、动作快，在全国率先出台了科技领军人才的政策，是全省首批的中央海外高层次人才创新创业基地，聚集了一大批人才在此创新创业，为开发区的高质量发展提供了人才保证。

该区一直高度重视双创人才引进工作，提出了人才优先发展的战略定位，把人才工作，尤其是高层次的人才引进工作放在重要位置。2017年5月，出台了《广州市黄埔区广州开发区聚集黄埔人才实施办法》及其实施细则，人才工作进入快速发展期。人才工作内容可分为：

（1）顶尖人才支持项目：对引进的获得诺贝尔奖、院士等荣誉的创业人才和创新人才，其创办项目具有良好的产业化前景的，经评审符合条件的，予以立项资助，对企业购买研发设备、租用场地给予最高2000万元补贴，或者给予其5年内对地方经济贡献的税收全额奖励。

（2）领军人才工程：创业领军人才指熟悉国际规则，对市场经济规律把握准确、善于吸收和转化前沿技术成果、擅长推动商业模式创新，所创立的企业属于广州开发区重点发展产业，具有高成长性特点、能经受市场检验的创业者。创业领军人才享受支持政策：给予100万元的创业启动资金、最高2000万元的创业投资支持、最高1000万元的创业项目资助、最高300万元的融资贷款支持、最高300万元的项目贷款贴息、200万元的成长奖励、最高500万元的科研项目配套、每年最高50万元为期3年的场地租金补贴、每年10万元为期3年的市场拓展资助以及项目优先供地。

文章来源：《人才资源开发》 网址: http://www.rczykfzzs.cn/zonghexinwen/2021/0901/1113.html